সিটি ম্যানেজার: এটা কে এবং এটা কি করে?

ইংরেজিতে, সিটি শব্দের অর্থ "শহর" এবং ম্যানেজার শব্দের অর্থ "পরিচালনা করা।" সুতরাং, ইংরেজি শব্দ "সিটি ম্যানেজার" আক্ষরিক অর্থে "শহরের ব্যবস্থাপক" হিসাবে বোঝা উচিত। আজ, রাশিয়ায়, এটি একটি খুব সাধারণ প্রশাসনিক অবস্থান যা পৌর অর্থনীতির ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে ব্যবহৃত হয়।

সিটি ম্যানেজার নামক বিশেষত্বটি 2003 সালে ফেডারেল আইন N 131 "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার সাধারণ নীতির উপর" গ্রহণের কারণে উপস্থিত হয়েছিল। এবং 3 বছর পরে, এর নতুন সংস্করণটি শুধুমাত্র জনসংখ্যার দ্বারা নির্বাচিত প্রার্থীদের জন্য নয়, প্রতিযোগিতামূলক ভিত্তিতে নিয়োগ করা এবং একটি নির্দিষ্ট-মেয়াদী কর্মসংস্থান চুক্তির অধীনে তাদের দায়িত্ব পালন করা কর্মীদের জন্য শহর পরিচালনা করা সম্ভব করেছে।

একজন সিটি ম্যানেজার এবং একজন সিটি মেয়রের মধ্যে পার্থক্য বিবেচনা করুন।

• মেয়র হলেন শহরের নির্বাচিত প্রধান, যা এটিতে সাধারণ নিয়ন্ত্রণ করে। তিনি নির্বাচনে জয়ী রাজনৈতিক শক্তির প্রতিনিধি। এর প্রধান কাজ হল স্থানীয় ডেপুটি কাউন্সিলের সাথে কাজ করা এবং এই রাষ্ট্রীয় কাঠামোর প্রতিনিধিত্বের ক্ষমতা পূরণ করা।
• সিটি ম্যানেজার একজন ভাড়া করা কর্মচারী যিনি শহরের অবকাঠামো পরিচালনার জন্য দায়ী।. উদাহরণস্বরূপ, শক্তি সরবরাহ, আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা, পরিবহন, জনসংখ্যার সামাজিক নিরাপত্তা ইত্যাদির জন্য। উপরন্তু, ম্যানেজার পৌরসভা সম্পত্তি এবং আর্থিক সঠিক ব্যবহারের জন্য দায়ী.

যখন প্রশাসনের ব্যবস্থাপক শুধুমাত্র পৌরসভার একজন কর্মচারী হন, তখন তার সমস্ত কার্যক্রম পৌরসভায় এই উদ্দেশ্যে তৈরি একটি প্রতিনিধি সংস্থার নিয়ন্ত্রণে পরিচালিত হয়।

প্রশাসনের প্রধানের পদ গ্রহণ করতে এবং পৌরসভার সাথে একটি চুক্তি শেষ করার জন্য, সিটি ম্যানেজার বেশ কয়েকটি আবেদনকারীদের মধ্যে একটি প্রতিযোগিতামূলক নির্বাচন পাস করেন। এই জাতীয় প্রতিযোগিতা পরিচালনার পদ্ধতি একটি বিশেষভাবে সংগঠিত সংস্থা দ্বারা নির্ধারিত হয়, যা পৌরসভার প্রতিনিধি।

প্রতিযোগিতায় অংশগ্রহণের জন্য, সম্ভাব্য পরিচালকদের নিম্নলিখিত প্রয়োজনীয়তাগুলি সাপেক্ষে:

• সাংবিধানিক ভোটাধিকারের উপস্থিতি, সেইসাথে নির্বাচনের উদ্দেশ্যমূলক কারণের অনুপস্থিতি;
• প্রার্থীর বয়স 35 বছরের কম হতে পারে না;
• উচ্চ শিক্ষার প্রাপ্যতা;
• পৌরসভা বা রাষ্ট্রীয় কাঠামোতে 3+ বছরের ব্যবস্থাপনার অভিজ্ঞতা;
• কর্মসংস্থানের শেষ স্থান থেকে ইতিবাচক বৈশিষ্ট্য এবং সুপারিশ;
• প্রশাসনিক ও অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে জ্ঞানের অধিকারী;
• প্রশাসনের প্রধানের কাজ সম্পাদনের সম্ভাবনার জন্য প্রার্থীর পরীক্ষা পরিচালনাকারী একটি বিশেষ কমিশনের একটি ইতিবাচক সিদ্ধান্ত।

সিটি ম্যানেজার পদের জন্য নির্বাচিত প্রতিনিধির সাথে একটি কর্মসংস্থান চুক্তি পৌরসভার প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা নির্ধারিত সময়ের জন্য সমাপ্ত হয়।তবে এই চুক্তির মেয়াদ দুই বছরের কম হওয়া উচিত নয়।

একজন সিটি ম্যানেজারের দায়িত্বের তালিকা পৌরসভার প্রয়োজনীয়তা এবং নির্দিষ্টতার উপর নির্ভর করে যেখানে তিনি কাজ করবেন। যাইহোক, এই তালিকার মধ্যে, যে কোনও রাশিয়ান শহরের ভাড়া করা ম্যানেজারের অন্তর্নিহিত যেগুলিকে একক করা যায়:

• পৌরসভা অর্থনীতি এবং সম্পত্তি ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত সমস্যা সমাধান;
• পৌরসভার ট্যাক্স নীতি পরিচালনার উপর কাজের পরিকল্পনা এবং সংগঠন;
• মামলায় শহরের স্বার্থের আইনি সুরক্ষা;
• পৌরসভার আয় ও ব্যয় বাজেট প্রণয়ন ও ব্যবস্থাপনা;
• স্থানীয় স্কেলে নগর প্রশাসনের কাজের প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় আদেশ জারি করা;
• তাদের উপর অর্পিত রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার বাস্তবায়নে স্থানীয় স্ব-সরকার কাঠামোর কাজের উপর নিয়ন্ত্রণ;
• শহরের সামাজিক ও অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের উন্নতির লক্ষ্যে বাজেটের ব্যয়ের উপর প্রস্তুতি এবং নিয়ন্ত্রণ;
• প্রশাসনের প্রধানের সরাসরি অধীনস্থ পরিষেবা প্রধানদের পরিচালনা, তাদের নিয়োগ এবং অফিস থেকে বরখাস্ত করা সহ;
• পৌরসভা আইনের ইস্যু এবং শহরের উন্নয়নের বিষয়ে সিটি ডুমাতে প্রস্তাব জমা দেওয়া;
• পৌরসভার কাঠামোগত বিভাগের কার্যক্রমের উপর নিয়ন্ত্রণ;
• ব্যক্তিগত বিষয়ে নাগরিকদের অভ্যর্থনা।

সিটি ম্যানেজার তার কাজের জন্য শুধুমাত্র পৌরসভার কাছেই নয়, পরোক্ষভাবে শহরের সকল নাগরিকের কাছেও দায়ী. অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে, তাকে প্রশাসনের প্রধান হিসাবে তার কার্যক্রমের ফলাফলের উপর বার্ষিক প্রতিবেদন সংকলনের দায়িত্ব দেওয়া হয়। একজন ভাড়া করা ম্যানেজারের সাথে চুক্তিটি বাতিল করা যেতে পারে যদি তিনি স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সঠিকভাবে সমাধান করতে না পারেন।

মিউনিসিপ্যাল ​​ম্যানেজারের পদের সুনির্দিষ্টতা শুধুমাত্র ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত কাজই নয়, পৌরসভার পক্ষে সিটি ম্যানেজার দ্বারা সম্পাদিত প্রতিনিধিত্বমূলক কার্যাবলীর বাস্তবায়নও বোঝায়। এই বিষয়ে একজন নিয়োগকৃত ম্যানেজারের কার্যকলাপের দিকনির্দেশ নিম্নরূপ:

• ব্যবসায়িক শিষ্টাচারের নিয়ম এবং অফিসের কাজের সমস্ত মানগুলির অনবদ্য পালন;
• পৌরসভার প্রবিধান এবং প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্মতি;
• সিটি প্রশাসনের কাছে প্রেরিত নাগরিক, উদ্যোগ এবং প্রতিষ্ঠানের সমস্ত আবেদন বিবেচনা করা;
• এই ইভেন্টের সাথে ইভেন্টগুলির একটি পুরস্কার এবং সংগঠনের জন্য কাউকে উপস্থাপন করার জন্য একটি প্রকল্পের প্রস্তুতি;
• পৌরসভার উপাদান এবং প্রযুক্তিগত সহায়তা সম্পর্কিত কাজের সমন্বয়;
• পৌরসভার প্রধানদের সভা আহবান এবং সংগঠিত করা;
• নির্বাচনী প্রচারণা পরিচালনা ও পরিচালনায় সহায়তা;
• সমস্যাগুলি সমাধান করা এবং হাউজিং সমস্যা, উচ্ছেদ ব্যবস্থা, কর্মীদের রিজার্ভ নিশ্চিত করা কমিশনের নেতৃত্ব দেওয়া।

আরও বেশি পৌরসভা নতুন ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় স্যুইচ করছে। তবে, প্রতিটি প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের মতো, এই সমস্যাটিরও সুবিধা এবং অসুবিধা রয়েছে।

একজন নিয়োগকৃত ম্যানেজারের অবস্থানের কিছু ইতিবাচক দিক রয়েছে।

• কঠিন যোগ্যতার প্রয়োজনীয়তা আবেদনকারীর কাছে তার পেশাদার উপযুক্ততার গ্যারান্টার এবং কর্মচারীর যোগ্যতার সীমা তার চুক্তিতে স্পষ্টভাবে প্রণয়ন করা হয়েছে। এই পদ্ধতিটি সর্বনিম্ন ক্ষমতার বন্টনের কারণে সংঘর্ষের ঘটনাকে হ্রাস করে।
• একটি প্রতিযোগিতা অনুষ্ঠিত, মেয়র নির্বাচনের বিপরীতে, এর জন্য উল্লেখযোগ্য বাজেট ব্যয়ের প্রয়োজন হয় না, যা ম্যানেজারের অদক্ষ কাজের ক্ষেত্রে তাকে বরখাস্ত করা এবং আবার একটি প্রতিযোগিতা করা বা মেয়রের কাছে ক্ষমতা হস্তান্তর করা সম্ভব করে তোলে।
• যদি প্রবর্তিত শহর ব্যবস্থাপনা প্রকল্প সঠিক ফলাফল না দেয়, প্রশাসনিক ও অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার পূর্ববর্তী নিয়মে ফিরে যাওয়ার সুযোগ সবসময়ই থাকে, যখন শহরের বাজেট আর্থিক খরচ বহন করবে না.

সুবিধার পাশাপাশি, ভাড়া করা ম্যানেজারের কাজের সুনির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যগুলির অসুবিধাও রয়েছে।

• কর্মচারী তার কাজকে একটি অস্থায়ী প্রকল্প হিসাবে বিবেচনা করে এবং শহরের দীর্ঘমেয়াদী সম্ভাবনার সাথে নিজেকে যুক্ত করে না। এছাড়াও, একজন ব্যক্তি যিনি অন্য শহর বা অঞ্চল থেকে এসেছেন এবং স্থানীয় শহরের জীবনের সমস্ত সূক্ষ্মতা জানেন না তাকে ব্যবস্থাপক পদে নিয়োগ দেওয়া যেতে পারে।
• পৌরসভার প্রতিনিধিদের দ্বারা সিটি ম্যানেজার নিয়োগ করা হয়, অতএব, এই ব্যবস্থাপক মানুষের সরাসরি অধীনতা বহন করে না। এই মুহূর্তটি ক্ষমতা এবং জনগণের মধ্যে একটি নির্দিষ্ট বিভাজনের পরিচয় দেয়, শহরের বাসিন্দাদের পক্ষ থেকে একজন ভাড়া করা কর্মচারীর সমস্ত ক্রিয়াকলাপকে প্রশ্নবিদ্ধ করে।
• প্রায়শই সিটি কাউন্সিলের প্রধানের উপর একজন ভাড়া করা ম্যানেজারের নির্ভরতা থাকে - গভর্নর, যিনি প্রতিযোগিতামূলক নির্বাচনে তার প্রার্থীতা অনুমোদন করেছিলেন. এই ধরনের নির্ভরতা সর্বদা শহরের জন্য সাধারণ কারণ এবং মঙ্গলের পক্ষে নয়।

একজন সিটি ম্যানেজার নিয়োগের অনুশীলন হল পৌর সরকারের স্থানীয় ব্যবস্থার অপ্টিমাইজেশন। গৃহীত আইনের ফলস্বরূপ, ভাড়া করা পরিচালকরা শহরের জীবন সমর্থনের লক্ষ্যে কাজের সুযোগ মেয়রের সাথে ভাগ করে নেন। ক্ষমতার এই ধরনের বণ্টনের ফলে নগরবাসীর স্বার্থ প্রভাবিত না হওয়া সম্ভব, কিন্তু এটা স্পষ্ট যে জনগণ নির্বাচন করার অধিকার থেকে বঞ্চিত হয়েছে। আইনের নতুন শব্দটি কীভাবে আমাদের জীবনে প্রবর্তিত হচ্ছে তা কেবল পর্যবেক্ষণ করা বাকি আছে এবং আশা করি যে এই ধরনের অপ্টিমাইজেশনের ফলাফল কাউকে হতাশ করবে না।